关于印发《贵州省新型冠状病毒感染的肺炎   疫情防控期间房屋建筑和市政工程项目   开（复）工指导手册（试行）》   的通知

关于印发《贵州省新型冠状病毒感染的肺炎

疫情防控期间房屋建筑和市政工程项目

开（复）工指导手册（试行）》

的通知

各市（州）住房和城乡建设局、贵安新区规划建设管理局，各有

关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神，落实省委

省政府工作部署，坚决打赢疫情防控阻击战，全力保障建筑业企

业疫情防控期间复工复产安全，结合《贵州省住房和城乡建设厅

— 1 —关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间房屋建筑和市政工程

项目开（复）工有关事宜的通知》，制定了《贵州省新型冠状病毒

感染的肺炎疫情防控期间房屋建筑和市政工程项目开（复）工指

导手册（试行）》。现印发大家，请根据实际参照执行。

附件：贵州省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间房屋建

筑和市政工程项目开（复）工指导手册（试行）

贵州省住房和城乡建设厅

2020 年 2 月 5 日

— 2 —— 3 —

附

件

贵州省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期

间房屋建筑和市政工程项目开（复）工

指导手册（试行）

前 言

当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势依然严峻，企

业节后开复工时间临近，为正确处理好企业疫情防控和开复工两

项工作，省住房城乡建设厅牢固树立“守土有责，守土尽责”的

政治自觉，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维

护”，全面落实党中央国务院、省委省政府工作部署要求，特制

订建设工程开复工疫情防控手册。— 4 —

总

则

（一）为确保疫情期间有效抗击2019-nCov 病毒感染和安全

生产助力经济发展，根据贵州省建筑施工实际，制订本手册。

（二）本手册适用于防控2019-nCov 病毒感染肺炎疫情期间

企业复工复产现场运行管理和使用。

（三）新型冠状病毒感染的肺炎是新发现的乙类传染病，实

行甲类传染病管理；鉴于传播速度快，人传人等特点,本手册着重

就加强对施工现场办公区、生活区、作业区等场所采取防疫措施

进行罗列。

（四）本手册内容不涉及专业医学范畴，供企业复工复产参考。

一、开（复）工八条件

（一）施工现场实行封闭式管理。全面落实实名制管理工作

有关工作要求。在工地进出口设立体温检测点，对进入工地人员

进行体温检测。根据实际配备防护、消毒等防疫物资；现场人员

统一发放并佩戴口罩等防护用品。

（二）建设、施工、监理单位建立健全项目负责人为第一责

任人的施工现场疫情防控工作组织机构。制定疫情防控期间工作

开展和施工现场疫情应急处置等有关方案。包括：

1.项目部新型冠状病毒肺炎疫情防控措施及项目复工方案。

2.项目部新型冠状病毒肺炎疫情期间门卫管理制度。3.项目部新型冠状病毒肺炎疫情期间卫生及消毒管理制度。

4.项目部新型冠状病毒肺炎疫情期间食堂管理办法。

（三）施工项目食堂、宿舍、办公场所做到每日消毒，保持

清洁卫生；完善垃圾储运、污水处理措施。

（四）对项目全体施工管理人员和务工人员，特别是新进场

工人和转岗人员，认真组织开展疫情防控知识和安全生产为重点

的教育培训。

（五）施工、监理单位主要管理人员到岗履职。现场安全管

理人员配置到位，相关人员持证上岗。

（六）施工现场各类设施设备、安全防护设施和临时用房、

围墙围挡等安全、完好。建筑起重机械、深基坑、脚手架及模板

支撑系统等危险性较大的分部分项工程安全隐患已排除，并落实

专人管控。

（七）施工区、办公区、生活区消防通道畅通，消防器材和

设施齐全、有效，应急措施落实到位。

（八）施工现场扬尘防治设施齐备、完好。

应急处置方案内容包括但不限于明确“一个领导小组、一张

责任状、一份复工指南、一套排摸表格、一个管理规范，一个企

业防控专班，一份驻项目联络员名单”等七项，确保开工平稳有

序、疫情防控工作到位。

二、开（复）工安全九要素

— 5 —（一）防护三宝四口：口罩、测温器、消毒剂；嘴口、鼻口、

眼口、耳口。

（二）防疫三要素：通风、洗手、消毒。

（三）三级教育：公司防疫教育、项目部防疫教育、 所在班

组防疫教育。

（四）杜绝三违：违规出入人密场所、违规进出重点疫区、

违反所在地防疫要求。

（五）四不伤害：不感染自己、不感染别人、不被别人感染、

不让别人被感染。

（六）四不放过：工地是否传染源不查清不放过；开复工人

员不受教育不放过；防疫消毒措施未采取不放过；疫情隐瞒不报

不放过。

（七）四不两直：工地不聚会、班组不串门、见人不握手、

工作不扎堆；直接居家隔离、直接个体防护。

（八）五查：查思想（意识是否到位）、查体温（是否有症状）、

查防护（是否戴口罩）、查行踪（是否有疫区接触史）、查责任（防

疫要求是否落实）。

（九）防疫6S 管理：整理-整理情绪，重视但不恐慌；整顿-

管控措施要强化；清扫-保持环境卫生；清洁-注意个人卫生；素

养-提高公众防范意识；安全-平安健康度过疫情。

三、开（复）工准备

— 6 —（一）成立疫情防范小组。进行人员管控、环境消毒、疫情

宣传、物质筹备等方面工作，确保所有的疫情防护措施做到位。

（二）复工运作盘点。围绕“人机料法环”等几个方面，对

生产运作进行盘点，并制定相应的应对策略。

（三）环境消毒杀菌。复工前各个区域都必须进行消毒、杀

菌处理，确保内部人员的防护安全，特别注意食堂就餐、早会、

例会等人员聚集时。

（四）复工人流管控措施。根据疫情区域情况，制定复工人

流管控方案以及复工期间人流管控措施。制订发生员工发烧、乏

力、干咳或呼吸困难等症状的应急处置措施、隔离措施和应急交

通送医治疗路线定点医院联系等预案。

（五）疫情防护用品准备。统计储备的医用口罩、KN90 或KN95

口罩，防护服（主要以环卫消毒）、防护眼镜，75%酒精（脱脂棉）

/84 消毒液，消毒洗手液、橡胶手套、肥皂、温度计、红外测温

仪、血氧仪、喷雾器、应急交通车、应急药品等防疫人防技防物资。

四、开（复）工防控措施

（一）办公及生产经营场所防控措施

1.人员管理

1.1 员工进入办公及生产经营场所应接受体温检测。若体温

超过37.2℃，请勿进入工作场所，应回家观察休息。必要时，到

医院就诊。

— 7 —1.2 外地返回员工要严格落实地方政府防疫要求，必要时可

采取隔离措施。湖北返回人员，须自行居家隔离14 日，无症状后

方可正常上班。

1.3 工作期间，员工要主动规范佩戴口罩，尽可能减少面对

面工作交流。

1.4 减少员工公务出差的频次、人数，特别是严格控制赴疫

区人员。

2.会议管理

2.1 减少会议数量，特别是现场会议数量。提倡召开电话、

视频会议。确需召开的现场会议，要减少人数、压缩时间，参会

人员间隔1 米以上，并全程佩戴口罩。

2.2 会议时间每超过1 小时，要通风1 次。会议结束后，对场

地、设施等实施消毒，茶具用品等要用开水浸泡消毒。

3.访客管理

3.1 严格控制外来人员。工作访客进入办公及生产经营场所

应进行体温检测，体温在37.2℃以下并无湖北接触史，方可进入。

严格控制会客时间。

3.2 办公及生产经营场所可设定相对独立的会客区。会客期

间，双方应佩戴口罩，并保持1 米以上距离。会客结束后，对会

客区的场地、设施等实施消毒。

3.3 现场安保人员要认真询问和登记访客状况，发现异常情

— 8 —况及时报告。

4.餐饮管理

4.1 加强食材管理，规范采购渠道，杜绝“三无”产品。

4.2 食堂采购及供货人员应佩戴口罩和一次性手套，避免直

接手触肉禽类生鲜食材。摘掉手套后，应及时洗手消毒。

4.3 提倡员工错峰就餐或分散就餐，避免人员聚集和面对面

就餐。有条件的单位，可采用分餐或送餐方式就餐。

4.4 每日定时对就餐区域实施消毒。餐具用品须高温消毒。

5.活动管理

5.1 现场严禁举办大型聚集性活动，减少一般性活动。

5.2 确需举办的现场活动，应严格控制人数、压减活动时间。

活动人员应全程佩戴口罩。活动结束后，对活动场所实施消毒。

6.环境管理

6.1 保持室内环境清洁，每日通风3 次以上，每次20-30 分钟。

通风时，应注意保暖。公共物品及公共接触物品或部位要定期清

洗、消毒。

6.2 每日定时对门厅、楼道、会议室、施工电梯、临时楼梯、

卫生间、车库等公共部位实施消毒，且尽量使用喷雾消毒。

6.3 多人同室办公的，办公距离应保持在1 米以上。

6.4 办公电话、电脑键盘、鼠标等，每日用75%酒精擦拭2 次。

使用频繁的，擦拭可增加至4 次。

— 9 —6.5 现场用车内部及门把手每日进行常规消毒。使用时，实

行“一车一消毒”。消毒宜用75%酒精擦拭。

6.6 保洁用具按区域分开使用，避免混用。

6.7 保洁人员须佩戴一次性橡胶手套，工作结束后洗手消毒。

6.8 餐厅及卫生间等区域应配备足够的洗手液，并保证水龙

头等供水设施正常使用。

6.9 办公区域中央空调系统风机盘管正常使用时，应定期对

送风口、回风口进行消毒。中央空调新风系统正常使用时，若出

现疫情，不要停止风机运行，应在人员撤离后，对排风支管封闭，

运行一段时间后关断新风排风系统，同时消毒。带回风的全空气

系统，应把回风完全封闭，保证系统全新风运行。

（二）个人及居家生活防控措施

1.增强卫生健康意识，适量运动、早睡早起，不熬夜，提高

自身免疫力。

2.避免与有呼吸道疾病症状（如发热、咳嗽或打喷嚏等）的

人密切接触。避免直接接触家禽和野生动物。

3.保持良好卫生习惯，咳嗽或打喷嚏时用纸巾掩住口鼻，并

将用过的纸巾立刻扔进封闭式垃圾箱内。

4.双手被呼吸系统分泌物弄污后(如打喷嚏后)，应避免触摸

眼睛、鼻及口，如需触摸，应先洗手。咳嗽、饭前便后，接触或

者处理动物排泄后，要用流水、皂液或者用酒精成分的免洗洗手

— 10 —液洗手。洗手采用正确方法，时间在40 秒以上。

5.避免到人流密集和空气流通不畅的公共场所，如必须去，

要正确佩戴口罩。

6.尽量不乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或乘坐私家车、

班车出行。如必须乘坐公共交通工具，尽量错峰出行，务必全程

佩戴口罩。途中避免用手触摸车上物品。

7.下班回家摘掉口罩前后应正确洗手，废弃的口罩要放入垃

圾桶内。每天两次用75%酒精或含氯消毒剂对垃圾桶进行消毒处

理。手机和钥匙用消毒湿巾或75%酒精擦拭。

8.做好居室通风换气并保持整洁卫生，自然通风或机械通风

每日2-3 次，每次不少于30 分钟。冬天开窗通风时，要注意室内

外温差，以免引起感冒。桌椅等物体表面每天做好清洁。

9.避免多人聚会。客人（身体健康情况不明）来访后，及时

对室内相关物体表面消毒，可选择含酒精消毒湿巾、75%的酒精、

含氯的消毒剂、过氧乙酸等，这些溶剂都可以有效灭活病毒。

10.养成安全的饮食习惯。从正规渠道购买冰鲜禽肉，处理生

食和熟食的菜板及刀具要分开。处理生食和熟食之间要洗手。食

用肉类和蛋类要煮熟、煮透。

11.密切关注发热、咳嗽等身体症状，出现此类症状应及时就医。

五、发热就医流程

（一）就医情形

— 11 —1.员工出现发热 (腋下体温≥37.3℃)、咳嗽、气促等急性呼

吸道感染症状；

2.发病前14 天内有武汉等有本地病例持续传播地区的旅行

史、接触过以上地区的发热或有呼吸道症状的患者或出现小范围

聚集性发病；应到当地指定医疗机构的发热门诊进行排查、诊治。

（二）就医时注意事项

1.如果可疑患者出现症状，要提前选择有发热门诊的定点医院。

2.前往医院的路上、就医全程应该佩戴口罩，并尽可能与他

人保持1 米以上距离。

3.避免搭乘公共交通，应该呼叫救护车或者使用私人车辆运

送可疑病人，如果可以，路上打开车窗。

4.密切接触者也应佩戴口罩和勤洗手，与他人保持至少1 米

的距离。

5.就医时，应如实详细讲述患病情况和就医过程，尤其是应

告知医生近期的武汉或其他有本地病例持续传播地区的旅行和居

住史、肺炎患者或疑似患者的接触史、动物接触史等。

六、附录：新型冠状病毒肺炎知识

（一）什么是新型冠状病毒？

从武汉市不明原因肺炎患者下呼吸道分离出的冠状病毒，为

一种新型冠状病毒，世界卫生组织命名2019-nCoV。

（二）哪些人容易感染新型冠状病毒？

— 12 —人群普遍易感。新型冠状病毒感染的肺炎在免疫功能低下和

免疫功能正常人群均可发生，与接触病毒的量有一定关系。对于

免疫功能较差的人群，例如老年人、孕产妇、存在肝肾功能异常、

有慢性病人群，感染后病情更重。

（三）新型冠状病毒的传播途径有哪些？

主要传播方式是经呼吸道飞沫传播，也可通过接触传播（飞

沫或其他带病毒体液沉积在物品表面，手接触污染后，再接触口

腔、鼻腔、眼睛等粘膜，导致感染）。从一些聚集性病例的发病关

联次序判断，人传人的特征十分明显，且存在一定范围的社区传播。

（四）什么是密切接触者？

密切接触者指与疑似病例、确诊病例、轻症病例，无症状感

染者（检测阳性）有过共同生活或工作，但未采取有效防护者。

接触情形包括与办公室的同事、同一教室、宿舍的同学接触、

同机、同乘出租车、同乘电梯等，以及病毒感染患者的陪护、诊疗。

（五）对密切接触者注意事项？

密切接触者一般采取居家隔离医学观察，观察期限为自最后

一次与病例或感染者发生无有效防护的接触后14 天。

医学观察期间不得外出，如果必须外出，经医学观察管理人

员批准后方可，并要佩戴一次性外科口罩；要配合医务人员开展

每天早、晚各一次体温测量和健康状况询问。

一旦出现任何症状，特别是发热、呼吸道症状如咳嗽、呼吸

— 13 —— 14 —

短促等，应立即向当地的卫生健康部门报告，并按规定送定点医

疗机构诊治。

（六）新型冠状病毒感染的肺炎患者有什么临床表现

以发热、乏力、干咳、气促为主要表现，少数患者伴有鼻塞、

流涕、腹泻等症状。重症患者多在一周后出现呼吸困难，严重者

快速进展为急性呼吸窘迫综合征等。

部分患者表现为低热、轻微乏力等，无肺炎表现，多在一周

后恢复。

基于目前的流行病学调查,潜伏期一般为3-7 天,最长不超过

14 天。

贵州省住房和城乡建设厅办公室

2020 年2 月5